政策解讀 - 《關(guān)于科技創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見(jiàn)》政策解讀

2020-05-07 13:39:59 132
《關(guān)于科技創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見(jiàn)》政策解讀
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,加快建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于科技創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見(jiàn)》(并發(fā)〔2018〕6號(hào))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》),現(xiàn)作如下解讀。
一、起草背景
黨的十九大報(bào)告指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,要把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供戰(zhàn)略支撐。近年來(lái)全國(guó)多個(gè)省市紛紛制定出臺(tái)了支持科技創(chuàng)新的政策措施,加大政府引導(dǎo)支持力度,積極發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用,著力打造發(fā)展新引擎,培育發(fā)展新動(dòng)能。2018年省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議均明確提出,要發(fā)揮政府對(duì)創(chuàng)新的推動(dòng)作用,依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。過(guò)去幾年我市科技創(chuàng)新取得了較好成績(jī),但在高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化及創(chuàng)新平臺(tái)載體數(shù)量等方面,與中部其他省會(huì)城市存在較大差距。2018年2月,國(guó)務(wù)院批復(fù)同意太原市以資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)為主題,建設(shè)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)。為彌補(bǔ)創(chuàng)新短板,提升創(chuàng)新能力,著力盤(pán)活創(chuàng)新資源,激發(fā)創(chuàng)新活力,加快推進(jìn)示范區(qū)建設(shè),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,有必要制定政策措施。
二、主要內(nèi)容
全文共三個(gè)部分12條政策措施。第一部分為第1至第6條,主要是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入,培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè),鼓勵(lì)企事業(yè)單位技術(shù)專(zhuān)利化,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理,鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)企業(yè)產(chǎn)出優(yōu)秀科技成果。第二部分為第7至第9條,主要是打通科研成果轉(zhuǎn)化通道,提升科技支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)能力。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)落地國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用科技成果,強(qiáng)化科技成果中試熟化,引進(jìn)培育技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)。第三部分為第10至第12條,主要是建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)載體,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。支持企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),推動(dòng)科技創(chuàng)業(yè)孵化體系提質(zhì)增效,鼓勵(lì)科技創(chuàng)業(yè)孵化載體提升創(chuàng)新服務(wù)能力。12條政策中,除第8條是采取引導(dǎo)性資助方式支持科技成果中試熟化項(xiàng)目外,其余11條政策均采取普惠制的后補(bǔ)助方式,每條政策都有明確指向,補(bǔ)助金額量化,實(shí)實(shí)在在支持企業(yè)科技創(chuàng)新。在制定《若干意見(jiàn)》的同時(shí),對(duì)每一條政策都制定了配套的、操作性強(qiáng)的《實(shí)施細(xì)則》,使政策能夠落地實(shí)施、取得實(shí)效。
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來(lái)源:太原市科技局官網(wǎng)