山西省小企業(yè)局關(guān)于印發(fā)2020年普法依法治理工作要點(diǎn)的通知

2020-07-14 15:31:02 107

圖片關(guān)鍵詞
晉企發(fā)〔2020〕53號(hào)

                                 
山西省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局
關(guān)于印發(fā)2020年普法依法治理
工作要點(diǎn)的通知
 
機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：
 
現(xiàn)將山西省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局《2020年普法依法治理工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 附：山西省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局2020年普法依法治理工作要點(diǎn)
 
山西省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局  
2019年7月7日   

附：
 
山西省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局
2020年普法依法治理工作要點(diǎn)
 
2020年是全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)之年，也是“七五”普法收官之年。2020年普法依法治理工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，加強(qiáng)局系統(tǒng)法治隊(duì)伍建設(shè)，加大普法力度，推進(jìn)依法治理，提升服務(wù)質(zhì)量，以做好“七五”普法收官和“八五”普法謀劃為主線，重點(diǎn)加強(qiáng)法治政府建設(shè)和維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)，為全省實(shí)現(xiàn)“四為四高兩同步”總體思路和要求創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)按照《2020年山西省普法依法治理工作要點(diǎn)》（晉法委守組文[2020]4號(hào)）的要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下工作要點(diǎn)：
一、突出政治引領(lǐng)，提高政治站位。
（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)。推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略納入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶頭作用，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
（二）貫徹全會(huì)精神。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和省委十一屆十次全會(huì)精神，深入基層、深入群眾，大力宣傳我國(guó)的根本制度、基本制度、重要制度，促進(jìn)廣大干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)。按照十九屆四中全會(huì)《決定》重要舉措分工方案中關(guān)于加大全民普法工作力度的要求，做好落實(shí)工作，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（三）弘揚(yáng)憲法精神。深入開(kāi)展“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，推動(dòng)憲法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)，推動(dòng)憲法精神深入人心。組織開(kāi)展“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，整體聯(lián)動(dòng)，形成各地各部門學(xué)習(xí)宣傳憲法的氣氛。
二、突出機(jī)制創(chuàng)建，強(qiáng)化落實(shí)普法責(zé)任
（一）組織實(shí)施2020年法治惠民實(shí)事項(xiàng)目
將制訂《山西省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》作為法治惠民實(shí)事項(xiàng)目，為中小企業(yè)工作提供根本性、全局性、戰(zhàn)略性制度保障。按照2020年立法計(jì)劃，配合省人大開(kāi)展《條例》的制訂工作，確保如期實(shí)施。
（二）推動(dòng)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制度。全體機(jī)關(guān)人員要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略等50部重要理論、法律法規(guī)。強(qiáng)化《公務(wù)員法》和《中小企業(yè)促進(jìn)法》的學(xué)習(xí)，在局官網(wǎng)和公眾號(hào)、工作群多發(fā)布法制方面的內(nèi)容，把普法融入到促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的各環(huán)節(jié)和全過(guò)程，做到“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”。
（三）深入開(kāi)展“法治政府建設(shè)短板大調(diào)研”
按照省委依法治省辦《關(guān)于深入開(kāi)展“法治政府建設(shè)短板大調(diào)研”》要求，查找短板，制定整改措施，形成情況分析報(bào)告，建立“兩清單一臺(tái)賬”即法治政府建設(shè)短板清單、整改措施與責(zé)任分工清單，法治政府建設(shè)短板整改月工作臺(tái)賬，并每月向省委依法治省辦報(bào)送開(kāi)展情況。年底進(jìn)行全面總結(jié)，促進(jìn)法治政府建設(shè)水平整體提升，推動(dòng)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。
（四）嚴(yán)格規(guī)范性文件合法性審核。
貫徹落實(shí)《山西省行政規(guī)范性文件制定與監(jiān)督管理辦法》（省政府第274號(hào)令），認(rèn)真落實(shí)規(guī)范性文件合法性審核規(guī)定，進(jìn)一步完善審核機(jī)制，明確責(zé)任分工，細(xì)化具體措施，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。
（五）開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。貫徹落實(shí)《山西省公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作聯(lián)席會(huì)議2020年工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步明確審查范圍，細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審查流程；高質(zhì)量完成存量政策措施清理，建立健全定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)清理長(zhǎng)效機(jī)制；全面審查政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化審查方式，實(shí)現(xiàn)全程留痕和可追溯管理，切實(shí)提高增量政策措施審查質(zhì)量。
（六）開(kāi)展“七五”普法總結(jié)工作。認(rèn)真對(duì)照我省“七五”普法規(guī)劃和我局普法規(guī)劃要求，查找普法工作薄弱環(huán)節(jié)，著力解決存在的突出問(wèn)題，補(bǔ)齊短板，逐項(xiàng)落實(shí)。配合有關(guān)部門做好“七五”普法規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)、檢查、評(píng)估、驗(yàn)收等工作。
三、深入推進(jìn)普法宣傳，營(yíng)造良好法治環(huán)境
（一）開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)
根據(jù)部門普法責(zé)任清單利用依法行政宣傳月、“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“6.27”中小微企業(yè)日、“12·4”國(guó)家憲法日等專題普法活動(dòng)。以《憲法》《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《山西省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》為核心，組織開(kāi)展形式多樣的宣貫活動(dòng)。
（二）開(kāi)展民法典學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)
開(kāi)展“民法典進(jìn)機(jī)關(guān)”，將民法典列入局黨組中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單，邀請(qǐng)專家學(xué)者，進(jìn)行集中培訓(xùn)。各黨支部通過(guò)支部會(huì)議、座談?dòng)懻?、交流心得等形式開(kāi)展專題學(xué)習(xí)。
（三）開(kāi)展旁聽(tīng)庭審活動(dòng)
選取具有典型意義的民事案件開(kāi)展旁聽(tīng)庭審活動(dòng)，今年年至少開(kāi)展一次，切實(shí)提升依法履職的法治思維和業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持強(qiáng)化法治培訓(xùn)，推動(dòng)民法典學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化、制度化。
（四）加強(qiáng)“三零”法治宣傳教育
結(jié)合全省深入推進(jìn)“零上訪、零事故、零案件”村（社區(qū)）、企業(yè)、單位創(chuàng)建工作，加強(qiáng)在“三零”創(chuàng)建過(guò)程中的法治宣傳教育。
（五）開(kāi)展普法宣傳教育政策宣傳解讀活動(dòng)  
在機(jī)關(guān)各處室相關(guān)培訓(xùn)中要設(shè)立法制方面的內(nèi)容，把“法律進(jìn)企業(yè)”與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀相結(jié)合，以宣傳解讀《憲法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《山西省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》、《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》及國(guó)家基本經(jīng)濟(jì)法律制度和與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容，邀請(qǐng)相關(guān)法律工作者作專題法制宣講。通過(guò)培訓(xùn)講座、編印發(fā)放宣傳手冊(cè)、利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等多種形式，開(kāi)展宣傳解讀活動(dòng)，擴(kuò)大政策知曉度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。
（六）參加“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)
根據(jù)省委依法治省委守法普法協(xié)調(diào)小組要求，從6月開(kāi)始，全面梳理總結(jié)我局“七五”普法以來(lái)普法依法治理工作開(kāi)展情況，按步驟和要求全面參與第二屆山西省國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)。
（七）開(kāi)展“以案釋法”工作
在全省范圍內(nèi)征集與中小企業(yè)相關(guān)的案例，在相關(guān)媒體進(jìn)行“以案釋法”，推動(dòng)形成普法工作大格局。
四、堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)自身建設(shè)
（一）建立健全制度。編制綜合執(zhí)法事項(xiàng)清單，理順層級(jí)職能和工作職責(zé)，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、保障有力的行政執(zhí)法體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公開(kāi)透明、執(zhí)法全過(guò)程留痕、執(zhí)法決定合法有效。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持局機(jī)關(guān)黨組中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述法制度和新提任干部任前法律知識(shí)考試制度；積極推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法工作。黨組專題會(huì)議研究部署普法工作，每年不少于1次；組織黨組中心組集體學(xué)法，每季度不少于1次；開(kāi)展國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員旁聽(tīng)庭審活動(dòng)，每年不少于1次。
健全局系統(tǒng)人員日常學(xué)法制度，依托干部在線學(xué)習(xí)、法宣在線等資源，推進(jìn)學(xué)法進(jìn)程。督促按照上級(jí)安排進(jìn)行日常學(xué)習(xí)和考試，保證學(xué)習(xí)時(shí)間和效果。
（三）增強(qiáng)履職本領(lǐng)。組織開(kāi)展普法專題培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)新錄用公務(wù)員初任、任職的法律知識(shí)培訓(xùn)。組織局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部參加公務(wù)員能力提升培訓(xùn)，將法治教育內(nèi)容納入培訓(xùn)內(nèi)容，確保法治培訓(xùn)課時(shí)數(shù)量和培訓(xùn)質(zhì)量。
 
    附：2020年省級(jí)部門普法責(zé)任清單（公共部分）
 
2020年省級(jí)部門普法責(zé)任清單（公共部分）
 
1.習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略
2.黨的十九屆四中全會(huì)精神
3.《中華人民共和國(guó)憲法》
4.《中華人民共和國(guó)刑法》
5.《中華人民共和國(guó)立法法》
6.《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》
7.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》
8.《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》
9.《中華人民共和國(guó)行政許可法》
10.《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》
11.《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》
12.《中華人民共和國(guó)檢察法》
13.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》
14.《中華人民共和國(guó)消防法》
15.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
16.《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》
17.《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》
18.《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》
19.《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》
20.《中華人民共和國(guó)檔案法》
21.《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》
22.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》
23.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》
24.《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》
25.《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》
26.《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》
27.《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
28.《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》
29.《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》
30.《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》
31.《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細(xì)則》
32.《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》
33.《中國(guó)共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例（試行）》
34.《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》
35.《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》
36.《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》
37.《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》
38.《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》
39.《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查結(jié)果處理辦法》
40.《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》
41.《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》
42.《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例》
43.《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》
44.《信訪條例》
45.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》
46.《山西省地方立法條例》
47.《山西省政府信息公開(kāi)條例》
48.《山西省行政執(zhí)法條例》
49.《山西省城市生活垃圾分類管理規(guī)定》
50.《山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于禁止野外用火的決定》


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