關(guān)于在科研單位開展形式主義官僚主義問題專項整治的通知

2020-11-23 11:05:49 208

關(guān)于在科研單位開展形式主義官僚主義問題專項整治的通知

晉科函〔2020〕120號

各市科技局、各有關(guān)科研機構(gòu)：
根據(jù)省委辦公廳《關(guān)于貫徹中辦發(fā)〔2020〕15號文件精神深化拓展基層減負工作的措施》有關(guān)要求，由省科技廳牽頭組織在科研單位開展形式主義官僚主義問題專項整治，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、指導思想
貫徹落實習近平總書記關(guān)于加強黨的作風建設、力戒形式主義官僚主義重要指示要求，進一步深化拓展科研領(lǐng)域基層減負工作，把廣大科技工作者干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義官僚主義的束縛中解脫出來，讓減負成果更好轉(zhuǎn)化為干事熱情，以優(yōu)良的作風積極打造一流創(chuàng)新生態(tài)，聚焦“六新”，勇攀科技高峰，為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻力量，乘勢而上書寫山西踐行新時代中國特色社會主義新篇章。
二、重點整治內(nèi)容
科研領(lǐng)域形式主義官僚主義專項整治要與落實賦予科研單位和科研人員自主權(quán)、減輕科研人員負擔、增強科研人員獲得感統(tǒng)一起來，重點抓好以下幾方面：
（一）改進領(lǐng)導方式和工作方法
1.優(yōu)化內(nèi)部管理，加強單位內(nèi)部督檢考的統(tǒng)籌管理，打破推進工作主要靠開會、發(fā)文、檢查“三板斧”的傳統(tǒng)路徑依賴。
2.堅持結(jié)果和目標導向，不發(fā)不切實際、內(nèi)容空洞的文件，不開應景造勢、不解決問題的會議，不必要的填表報數(shù)和文件會議一律取消。
3.及時糾正對重點在研項目采取周通報、月評比等繁瑣排隊打分現(xiàn)象，杜絕形象工程、面子工程。
（二）在深化科研領(lǐng)域“放管服效”改革方面
1.是否在科研項目研究方案及技術(shù)路線調(diào)整、科研團隊組建、公務卡管理使用、臨時聘用人員支出等方面賦予科研項目負責人更大自主權(quán)。
2.是否優(yōu)化科研項目和經(jīng)費管理，在伙食費、市內(nèi)交通費、住宿費、勞務費及橫向經(jīng)費使用上賦予更多自主權(quán)。
3.是否改進科研儀器設備耗材采購管理，簡化采購流程，完善管理制度，采用特事特辦、隨到隨辦的采購機制。
4.是否完善科技成果轉(zhuǎn)化制度，科技成果轉(zhuǎn)化收入主要用于對完成和轉(zhuǎn)化職務科技成果作出重要貢獻人員的獎勵和報酬。
（三）在人事管理方式改革方面
1.是否落實單位用人自主權(quán)，進一步健全完善績效考核、競聘上崗等內(nèi)部人事管理制度，崗位能上能下、待遇能高能低、人員能出能進。
2.是否落實崗位管理自主權(quán)，在核定編制總量內(nèi)自主制定崗位設置方案和管理辦法，自主確定三類崗位結(jié)構(gòu)比例。
3.是否落實職稱評審自主權(quán)，自主制定科研人員職稱評審標準條件和實施方案，自主或采用聯(lián)合評審、委托評審等方式開展職稱評審。對于取得重大成果、做出重大貢獻及引進的高層次人才和急需緊缺人才，是否直接申報或認定相應職稱。
（四）在完善績效工資分配方式方面
1.是否加大績效工資分配向科研人員傾斜力度，向關(guān)鍵崗位、作出突出貢獻、承擔財政科研項目的人員及創(chuàng)新團隊和優(yōu)秀青年人才傾斜。
2.是否強化績效工資對科技創(chuàng)新的激勵作用，實行了年薪制、協(xié)議工資、項目工資等靈活分配方式，科研人員獲得的職務科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵不受績效工資總量限制。
（五）在履行主體責任方面
1.是否嚴格落實主體責任，細化賦予單位和科研人員更大自主權(quán)具體舉措，完善科研、人事、財務、成果轉(zhuǎn)化等管理辦法和單位內(nèi)部管理制度，確保各項政策落實落地。
2.是否強化內(nèi)控管理，定時開展風險評估，落實信息公開制度，確保自主權(quán)相關(guān)政策接得住、用得好、不出事。
3.是否鼓勵改革創(chuàng)新，建立容錯糾錯免責機制，鼓勵干部敢于擔當、主動作為。
三、有關(guān)要求
各單位要不斷增強深化基層減負工作的政治責任感，站在增強“四個意識”、做到“兩個維護”的政治高度，既要狠抓突出問題“當下改”，又要注重制度機制的“長久立”，從切實可操作的角度，細化各項涉及擴大科研機構(gòu)、科研人員相關(guān)自主權(quán)的重要措施，盡快制定、修改完善本單位科研、人事、財務、成果轉(zhuǎn)化等具體管理辦法，讓科研工作者輕裝上陣，把人的創(chuàng)造性活動從不合理的經(jīng)費管理、人才評價等“繁文縟節(jié)”中解放出來。
請各單位對照《科研領(lǐng)域形式主義官僚主義問題清單》認真自查，11月22日前蓋章反饋省科技廳。對應找出存在的官僚主義和形式主義問題，立整立改，切實摒棄一切形式主義官僚主義，解決好困擾科研領(lǐng)域基層的形式主義官僚主義問題，確保打通政策落實的“最后一公里”，為打造一流創(chuàng)新生態(tài)，推動全省高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展營造良好氛圍。
聯(lián)系人：喬磊  13546373566
郵  箱：sxskjtbgs@163.com
附  件：科研單位形式主義官僚主義問題清單

山西省科學技術(shù)廳
2020年11月19日

圖片關(guān)鍵詞

來源：山西省科技廳官網(wǎng)


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